Los equipos Beidou no son una plaga. ¡Lo que sí debe mantenerse bajo control es el poder!

En los últimos días, la noticia de que una persona que fue ejecutada debido a la aplicación de la ley de transporte relacionada con equipos Beidou se suicidó se ha convertido en un tema candente de opinión pública, y los equipos Beidou han sido blanco de críticas públicas durante un tiempo.Entendamos la historia completa:En la noche del 6 de abril, Tangshan Fengrun emitió un comunicado oficial indicando que, al mediodía del 5 de abril, durante una inspección de rutina en la Estación de Control del Supermercado Unido Jiangjiaying en el Distrito de Fengrun, ocurrió un incidente en el que un camionero ingirió pesticidas repentinamente. Tras el incidente, el personal de la Estación Zhichao llamó a la policía y a la línea de emergencia 120. Después de varios intentos fallidos de rescate, el conductor falleció a las 23:00 de ese mismo día. Tras el incidente, el Comité del Partido del Distrito de Fengrun y el Gobierno del Distrito conformaron rápidamente un equipo de investigación conjunto integrado por la Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos, la Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria y la Oficina de Seguridad Pública para llevar a cabo una investigación exhaustiva de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes. Los resultados se anunciaron al público oportunamente. Actualmente, se están realizando las gestiones pertinentes.Además, el hermano de Jin Deqiang, el Sr. Jin, reveló a través de sus redes sociales que cuando su hermano pasó con mercancía por el control de exceso de peso en el distrito de Fengrun, el vehículo fue revisado y no excedió el límite permitido, pero se detectó que el sistema de posicionamiento por satélite estaba desconectado. El vehículo fue incautado y multado con 2,000 yuanes. Jin Deqiang no pudo aceptar la multa, así que compró un herbicida cerca y lo bebió. Diecisiete minutos después, fue trasladado al hospital para recibir tratamiento. Jin Deqiang falleció esa misma noche debido a la ineficacia de los esfuerzos de rescate.Se puede observar que la razón directa del castigo es que el sistema de equipos Beidou se desconectó, pero ¿es el equipo Beidou una plaga?

uno,¿Por qué instalar equipos de posicionamiento Beidou?

1,Requerimientos legales

En 2014, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Seguridad Pública y la antigua Administración Estatal de Seguridad Laboral emitieron las "Medidas para la Supervisión y Gestión Dinámica de Vehículos de Transporte por Carretera" (conocidas en el sector como Orden n.º 5). En 2016, los tres ministerios y comisiones emitieron las "Medidas para la Supervisión y Gestión Dinámica de Vehículos de Transporte por Carretera" revisadas (conocidas en el sector como Orden n.º 55), que exige que todos los "vehículos de pasajeros, vehículos de transporte de mercancías peligrosas, tractores semirremolques y camiones pesados ​​(vehículos de carga ordinarios con una masa total de 12 toneladas o más)" utilizados para operaciones en autopistas deben instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de registro de conducción. Las normas de aplicación de la ley y las sanciones relacionadas con el incidente de Fengrun son las siguientes:

Artículo 37. Si un operador de transporte por carretera infringe las disposiciones de estas Medidas al utilizar un vehículo de transporte cuyo dispositivo de posicionamiento por satélite falla y no puede mantenerse en línea para realizar actividades comerciales, la agencia de gestión del transporte por carretera a nivel de condado o superior le ordenará que subsane la situación. Quienes se nieguen a subsanar la infracción serán multados con 800 yuanes.Artículo 38. Quien infrinja las disposiciones de estas Medidas y se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias deberá:Los organismos de gestión del transporte por carretera a nivel de condado o superior ordenarán correcciones., imponer una multa de no menos de 2,000 yuanes pero no más de 5,000 yuanes:(1) Destruir dispositivos de posicionamiento por satélite e interferir maliciosamente o bloquear las señales de los dispositivos de posicionamiento por satélite;(2) Falsificar, manipular o eliminar datos de monitoreo dinámico del vehículo.A finales de octubre de 2020, el sitio web oficial del Ministerio de Transporte publicó el "Reglamento de Transporte por Carretera (Borrador Revisado para Comentarios)" para solicitar opiniones del público. En el "Borrador para Comentarios", el Artículo 123 tiene como objetivo estipular que los vehículos de pasajeros, los vehículos de transporte de mercancías peligrosas, los tractores de semirremolques y los vehículos de carga con una masa total superior a 12,000 kilogramos deben estar equipados con dispositivos de posicionamiento por satélite y dispositivos inteligentes de videovigilancia con funciones de grabación de conducción de conformidad con las reglamentaciones pertinentes, y estar conectados a una plataforma de monitoreo que cumpla con los estándares. El Artículo 170 tiene como objetivo estipular queLos vehículos que no estén equipados con dispositivos de posicionamiento por satélite y dispositivos inteligentes de videovigilancia de acuerdo con la normativa, que no estén conectados a plataformas de monitoreo estándar y que no puedan utilizarse con normalidad, serán multados con entre 1,000 y 10,000 por el departamento de aplicación de la ley administrativa integral del transporte..En marzo de 2021, el sitio web oficial del Ministerio de Seguridad Pública publicó la "Ley de Seguridad Vial (Propuesta Revisada)", y el artículo 13 de la misma tiene por objeto estipular:Los vehículos de pasajeros en circulación, los autobuses escolares, los camiones pesados, las cabezas tractoras con semirremolque y los vehículos de transporte de mercancías peligrosas deben instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de grabación de la conducción y dispositivos con la función de monitorizar el comportamiento al volante, de conformidad con la normativa nacional pertinente..El artículo 123 tiene por objeto estipular que aquellos que operen vehículos de pasajeros, autobuses escolares, camiones pesados, tractores semirremolques y vehículos de transporte de mercancías peligrosas en violación de las disposiciones del artículo 13 de esta Ley y no instalen y utilicen dispositivos con funciones de grabación de conducción y funciones de posicionamiento por satélite, o dispositivos con la función de monitorear el comportamiento de conducción, o si las empresas de transporte de autobuses, las empresas de transporte por carretera y las unidades operadoras de autobuses escolares no construyen y utilizan plataformas de monitoreo dinámico de acuerdo con las regulaciones, el departamento de transporte los sancionará de acuerdo con la ley.En otras palabras, las fuerzas del orden tienen una base legal. Y la ley se está volviendo más estricta.

2. Para una producción segura

Entonces, ¿cuál es el propósito de instalar equipos Beidou? El objetivo más directo es garantizar la seguridad del transporte, reducir los accidentes de tráfico causados ​​por el exceso de velocidad y la fatiga al volante, y proteger la vida y la propiedad de las personas;

En segundo lugar, la combinación de sistemas de seguimiento de posición con puntos de control de vídeo puede utilizarse para combatir operaciones ilegales, la carga y descarga ilegal de pasajeros y otros fenómenos ilícitos;En tercer lugar, puede utilizarse para la gestión del tráfico urbano, como la conducción de camiones de basura según rutas establecidas, la gestión de las restricciones viales urbanas para vehículos de transporte de mercancías peligrosas y vehículos de carga pesada, etc.;No.En cuarto lugar, los datos de trayectoria de posicionamiento pueden utilizarse para una gestión logística transparente, proporcionando datos de monitorización en tiempo real para los propietarios y remitentes de la carga, incluyendo la ubicación del vehículo, la temperatura de la carga y otra información sobre su estado;En quinto lugar, la integración con la plataforma de transporte de mercancías en línea también puede utilizarse para mejorar la eficiencia de la producción del sector del transporte y elevar el nivel de seguridad de las empresas de transporte;En sexto lugar, basándose en datos de posicionamiento, datos sobre infracciones, comportamiento al volante y otros datos, se utiliza para el control de riesgos de los seguros de automóviles, y las primas se reducen para los conductores con un buen comportamiento al volante;En séptimo lugar, basándose en estos datos, se puede proporcionar a los conductores información de apoyo para la evaluación del riesgo financiero relacionado con el automóvil, y los vehículos de alquiler se pueden controlar en función de los equipos de posicionamiento.

two,pregunta

1,equipo

Algunos expertos ajenos al sector de la información sobre el transporte por carretera se preguntaron: ¿este dispositivo será de alguna utilidad para los conductores particulares?

Ya se trate de equipos de posicionamiento Beidou o de sistemas inteligentes de videovigilancia y alarma, el punto de partida del diseño, la investigación, el desarrollo y la aplicación del producto es la supervisión de la seguridad, sin tener en cuenta las sensaciones del conductor. En el caso de los sistemas inteligentes de videovigilancia y alarma, esto resulta aún más evidente. Se podría decir que, mientras el vehículo esté en marcha, cada movimiento del conductor está bajo videovigilancia. No existe ninguna privacidad, y para el conductor, salvo posibles alertas tempranas y la reducción de riesgos de seguridad, no hay ninguna otra utilidad.En nuestra respuesta a la encuesta de este año sobre el Internet de las Cosas en los Vehículos Comerciales, un operador dijo algo acertado para los conductores: Como conductor, necesitas mantener la calma. Sin embargo, muchas empresas de transporte y conductores informaron que se resistían a muchos dispositivos electrónicos y diversos tipos de alarmas, y que, en cambio, conducían guiados por las emociones, lo cual también era arriesgado.En 2019, "Un sistema inteligente de videovigilancia y alarmas quemó una bolsa de plástico negra en diez segundos".eventoEn realidad, se trata de una vía de escape para este tipo de emociones, aunque el dispositivo en sí no causará ningún daño al cuerpo humano, y la industria ha optimizado y perfeccionado la tecnología posteriormente, de modo que este tipo de situación no vuelva a ocurrir.Sin embargo, la industria debe seguir mostrándose cautelosa a la hora de resistirse, oponerse y eludir la supervisión de los equipos inteligentes con el argumento de que dichos equipos perjudican la salud y provocan deterioro emocional.Este fenómeno no se ha erradicado todavía y será difícil de eliminar en el futuro.Esto exige que nuestra industria de equipos, al diseñar productos, además de cumplir con los requisitos reglamentarios, ofrezca cierta comodidad a los conductores. En cuanto al tipo de comodidad, nuestras empresas de equipos deberían escuchar más a los conductores y comprender sus necesidades reales.

2.Políticas y factores determinantes

Como todos sabemos, la promoción y popularización de los equipos de posicionamiento Beidou está sujeta a órdenes administrativas obligatorias, vinculadas a las inspecciones anuales de vehículos y a las normas industriales pertinentes. Sin embargo, bajo esta orden administrativa generalizada, todos los equipos de posicionamiento Beidou son iguales, o incluso de mala calidad, y su precio ha bajado de más de 2,000 a poco más de 200.

This also means that even if our equipment companies produce intelligent equipment that can give drivers a little sense of gain, no one will pay the bill, because they only need to meet regulatory requirements. If it is not a one-size-fits-all approach, drivers can choose products with richer functions or other relevant beneficiary institutions to customize and pay for them, and perhaps drivers will be less resistant. When your arms cannot twist your thighs, you can still choose a position that makes you more comfortable (monitoring product).Actualmente, existen conductores que no desean ser monitoreados durante todo el proceso, por lo que a veces optan por apagar el equipo para simular que el vehículo no está siendo transportado ni producido. Encienden el auto deportivo en secreto y lo vuelven a encender cuando se realiza la inspección. Sin embargo, esta práctica puede ser bloqueada mediante técnicas avanzadas, y se pueden obtener pruebas combinando la tarjeta de video.Además, dado que la revisión anual de los vehículos en circulación ya no depende de la instalación del equipo Beidou, muchos conductores optan por no pagar la cuota del servicio. Si no la pagan, el proveedor del servicio desactivará el equipo, impidiendo que este cargue datos a la plataforma de supervisión. En consecuencia, no existe una supervisión efectiva. Sin embargo, en caso de una inspección policial, esta situación se considerará una infracción de la ley de tránsito.Los dos fenómenos mencionados anteriormente ocurren principalmente entre vehículos de pasajeros y de carga, especialmente en el segundo tipo, principalmente camiones, porque los vehículos de pasajeros básicamente no pueden operar en diferentes lugares.

3. Ejecución

En primer lugar, a juzgar por el incidente de Fengrun, incluso si el conductor comete el acto ilegal de destruir el dispositivo de posicionamiento por satélite, solo puede ser multado y no se le puede confiscar el vehículo, porque ni las "Medidas para la Supervisión y Gestión Dinámica de los Vehículos de Transporte por Carretera" ni el "Catálogo de Orientación sobre Asuntos de Aplicación Administrativa Integral del Transporte (Edición 2020)" emitidos por el Ministerio de Transporte a principios de este año, no existe ninguna opción de aplicación de la ley para la confiscación del vehículo por este acto ilegal;

En segundo lugar, la agencia de aplicación de la ley debe probar primero que el conductor destruyó el dispositivo de posicionamiento satelital e interfirió maliciosamente con su señal, bloqueándola, antes de imponerle una multa de 2,000 a 5,000 yuanes. En tercer lugar, si la inspección revela que el dispositivo no está en línea, se le exige al responsable que ordene la reparación dentro de un plazo determinado. Solo quienes se nieguen a realizar las correcciones podrán ser multados con 800 yuanes. Lo anterior constituye un proceso de aplicación de la ley razonable.Es evidente que se sospecha que la comisaría abusa de su poder. En cuanto a si la comisaría tiene potestad para hacer cumplir la ley, en realidad, siempre que se trate de una ciudad que haya implementado una aplicación integral de la ley administrativa en materia de transporte, la estación de inspección de exceso de velocidad y sobrecarga tendrá, en esencia, funciones policiales integrales.

4. Plataformas y operadores

Si el conductor del camión se niega a pagar la tarifa de servicio de la plataforma, el proveedor de servicios operativo optará naturalmente por apagar el dispositivo y dejar de cargar datos. Sin embargo, se debe informar a la Plataforma Nacional de Supervisión y Servicio Público de Vehículos de Carga por Carretera, que registrará la información y luego la compartirá con las plataformas de supervisión provinciales y municipales. Las agencias locales de aplicación de la ley del Nuevo Pacto de Transporte llevarán a cabo una aplicación selectiva, obligando así al conductor del camión a pagar la tarifa de servicio. La premisa es queLa normativa pertinente debe dejar claro que dicho comportamiento se define como una interferencia maliciosa en el funcionamiento del equipo.

IOV114 considera que, si el conductor paga con normalidad, las partes obligadas a mantener el equipo en línea son tanto el conductor como la plataforma de servicios de operación. Cuando la plataforma detecta una desconexión anómala del equipo, debe contactar al conductor. Si el conductor lo tiene apagado, debe recordarle y advertirle que lo encienda. Si el equipo falla, debe repararse o reemplazarse lo antes posible, y se debe generar la documentación pertinente como base para las inspecciones de las autoridades. Asimismo, la normativa debe aclarar el plazo de mantenimiento y reemplazo, tanto a nivel local como internacional, tras una avería del equipo.

When the operation service platform fails to fulfill its reminder and warning obligations, and fails to complete equipment repair and replacement within the specified time and bring it back online, the operation service platform should also bear corresponding legal responsibilities.

Las últimas palabras escritas

El sector del Internet de las Cosas para Vehículos Comerciales se encuentra en una fase de transición, pasando de centrarse en la supervisión a enfocarse en la supervisión, los servicios y la minería de datos. Mejorar el valor del servicio, aprovechar el potencial de los datos y potenciar a las empresas de transporte es la clave en esta nueva etapa.Pero no debemos olvidar que los conductores también son actores clave en este sector. No solo están regulados, sino que también son productores y, posiblemente, consumidores. Si bien nuestro modelo de servicio no puede empoderar a los conductores, debemos considerar cómo reducir su resistencia.

Lo más importante es poner límites al poder. Las leyes y regulaciones pertinentes deben ser más claras, por ejemplo, definiendo qué conductas constituyen "destrucción de dispositivos de posicionamiento por satélite, interferencia humana maliciosa y bloqueo de señales de dichos dispositivos", qué datos pueden utilizarse como base para la aplicación de la ley y qué situaciones pueden quedar exentas de castigo. Por ejemplo, en principio, el tiempo acumulado de conducción en 24 horas no debería exceder las 8 horas, la conducción continua durante el día no debería exceder las 4 horas, la conducción continua durante la noche no debería exceder las 2 horas, y cada parada y período de descanso no debería ser inferior a 20 minutos. Se debe otorgar flexibilidad a la aplicación de la ley, ya que la delimitación del área de servicio no puede ser tan precisa.Por último, al igual que la Ley de Seguridad Vial, el Reglamento sobre la Supervisión y Gestión Dinámica de los Vehículos de Transporte por Carretera también debería estipular claramente cómo actuar con los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que abusen de su poder y descuiden sus deberes.El sector también debería estar alerta ante los sucesos extremos provocados por el abuso de poder y el impacto negativo que esto tendrá en la informatización general del transporte por carretera.Como medio de comunicación especializado en la industria, esperamos sinceramente que la muerte deje de utilizarse para promover el desarrollo saludable del sector, pero obviamente, esta esperanza es demasiado débil.En un momento en que la instalación de sistemas inteligentes de videovigilancia y alarmas en vehículos de carga está a punto de implementarse por completo, cómo lidiar con la resistencia de los conductores a estos equipos es un tema crucial. Si se repite un incidente como el del distrito de Fengrun y provoca cambios en las políticas locales, será un duro golpe para todo el sector.

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