北斗裝備不是禍害，真正該被囚禁的是權力！

近日，一名因北斗設備相關交通執法而被執行死刑的人員自殺身亡的消息成為輿論熱點，北斗設備也一度成為公眾批評的對象。讓我們來了解事情的全貌：4月6日晚，唐山市豐潤區發布官方通告稱，4月5日中午，豐潤區江家營聯合超市監管站進行例行檢查時，發生一起貨車司機突然服用農藥的事件。事發後，知超站工作人員立即報警並撥打120緊急求助專線。經多次搶救無效，司機於當日23:00死亡。事發後，豐潤區會、區政府迅速成立了由政法委、紀委、公安局組成的聯合調查組，依法依規展開全面調查，並將調查結果及時對外公佈。目前，相關工作正在進行中。In addition, Jin Deqiang’s brother, Mr. Jin, revealed through self-media that when his brother drove goods through the over-limit inspection station in Fengrun District, the vehicle was checked not to be overweight, but the satellite positioning system was detected to be offline, and the vehicle was impounded and fined 2,000 yuan. Jin Deqiang couldn't accept the fine, so he bought a bottle of "herbicide" nearby and drank it. He was sent to the hospital for treatment 17 minutes later. Jin Deqiang died that night due to ineffective rescue efforts.可以看出，受到懲罰的直接原因是北斗裝備系統離線，但是北斗裝備是禍害嗎？

一，為什麼要安裝北斗定位設備？

1、法律要求

2014年，交通部、公共安全部和原國家安全生產監督管理總局聯合發布了《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（業界稱為第5號命令）。 2016年，三部會修訂發布了《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（業內稱第55號令），要求所有用於公路運輸的「客運車輛、危險品運輸車輛、半掛車和重型貨車（總質量12噸及以上的普通貨車）」必須安裝和使用具有牽引車記錄功能的衛星定位設備。與豐潤事件相關的執法處罰規定如下：

Article 37 If a road transport operator violates the provisions of these Measures by using a transport vehicle whose satellite positioning device fails and cannot remain online to engage in business activities, the road transport management agency at or above the county level shall order it to make corrections. Those who refuse to make corrections will be fined 800 yuan.第三十八條 違反本辦法規定，且有下列情形之一者，應：縣級以上道路運輸管理機構應當責令修正處以不少於2,000元但不超過5,000元的罰款：（1）破壞衛星定位裝置，惡意幹擾或阻斷衛星定位裝置訊號；（2）偽造、竄改或刪除車輛動態監測資料。2020年10月底，交通部官方網站發布了《道路運輸條例（修訂徵求意見稿）》，徵求公眾意見。在《徵求意見稿》中，擬增設第123條，規定總質量超過12,000公斤的客運車輛、危險品運輸車輛、半掛牽引車和貨車，應按照相關規定配備衛星定位裝置和具備行車記錄功能的智能視頻監控裝置，並接入符合標準的監控平台。擬增設第170條，規定…未依規定配備衛星定位裝置及智慧視訊監控裝置，未接取標準監控平台，無法正常使用的車輛，將被交通綜合行政執法部門處以1,000至10,000元的罰款。。2021年13月，公共安全部官方網站發布了《道路交通安全法（修訂建議）》，其中第十三條擬規定：營運客運車輛、校車、重型卡車、半拖車和危險品運輸車輛必須按照國家相關法規安裝和使用具有駕駛記錄功能的衛星定位設備以及具有監控駕駛行為功能的設備。。第123條旨在規定，違反本法第13條規定，駕駛客運車輛、校車、重型卡車、半掛牽引車和危險品運輸車輛，未安裝、使用具有駕駛記錄功能和衛星定位功能的設備，或者俱有駕駛行為監控功能的設備，或者公共汽車運輸公司、公路運輸公司、校車運營單位未按規定建設、使用動態監控平台的處罰換句話說，執法是有法律依據的。而且法律也越來越嚴厲了。

2. 為了安全生產

那麼，安裝北斗設備的目的又是什麼呢？最直接的目標是保障交通安全，減少超速和疲勞駕駛造成的交通事故，保護人民生命財產安全；

其次，將定位軌道與視訊檢查站結合，可用於打擊非法作業、非法上下客等違法行為；Third, it can be used for urban traffic management, such as the driving of garbage trucks according to routes, the management of urban road restrictions for dangerous goods transport vehicles and heavy-duty freight vehicles, etc.;序號第四，定位軌跡數據可用於透明的物流管理，為貨主和托運人提供即時監控數據，包括車輛位置、貨物溫度和其他狀態資訊；第五，與線上貨運平台整合還可以提高運輸業的生產效率，提高運輸企業的安全生產水準；第六，基於定位數據、違規數據、駕駛行為等數據，用於汽車保險風險控制，對駕駛行為良好的駕駛者降低保費；第七，基於這些數據，可以為駕駛員提供與汽車相關的財務風險評估數據支持，並可以根據定位設備控制租賃車輛。

二，題

1、設備

一些道路交通資訊產業以外的專家問道，這種設備對個人駕駛員會有任何幫助嗎？

無論是北斗定位設備或智慧視訊監控警報設備，其產品設計、研發和應用的出發點都是安全監管，基本上忽略了駕駛者的感受。尤其對於智慧視訊監控警報設備而言，這一點更為明顯。可以說，只要車輛行駛，駕駛人的一舉一動都在視訊監控之下，完全沒有隱私可言。對於駕駛者而言，除了可能的預警和降低安全風險之外，幾乎沒有其他用途。In our response to this year's commercial vehicle Internet of Vehicles industry survey, one operator said something fair for drivers: As a driver, you need a calm mind. However, many transportation companies and drivers reported that they were resistant to many electronic devices and various types of alarms, and instead drove with emotions, which was also risky.2019年，“智慧型視訊監控警報設備在十秒鐘內燒穿了一個黑色塑膠袋”項目實際上，這是這種情緒的宣洩，雖然該設備本身不會對人體造成任何傷害，而且該行業隨後對該技術進行了優化和迭代，因此這種情況不會再次發生。然而，該行業仍應警惕以智慧型裝置損害健康、導致情緒惡化為由，抵制、抵制和逃避對智慧型裝置的監管。這種現象現在尚未消除，今後也很難消除。這就要求我們的設備產業在設計產品時，在滿足法規要求的同時，也要為駕駛者帶來一些便利。至於具體提供哪些便利，我們的設備公司應該多傾聽駕駛員的意見，了解他們的真實需求。

2.政策和驅動因素

眾所周知，北斗定位設備的推廣和普及受到行政指令的約束，這些指令與車輛年檢和相關行業標準掛鉤。然而，在這種一刀切的行政指令下，北斗定位設備千篇一律，甚至品質低劣，價格也從2,000多元跌至200多元。

這也意味著，即使我們的設備公司生產出能為駕駛員帶來些許便利的智慧型設備，也不會有人為此買單，因為他們只需要滿足監管要求。如果不是一刀切，駕駛就可以選擇功能更豐富的產品，或是由其他相關受益機構進行客製化和付費，這樣駕駛者的抵觸情緒或許就會降低。即使手臂無法扭動大腿，你仍然可以選擇一個更舒適的姿勢（監控產品）。目前的情況是，總有一些車主不願意全程被監控，所以他們有時會選擇關閉設備，製造車輛未在運輸和生產過程中的假象，偷偷啟動跑車，然後在接受檢查時再啟動。然而，這種做法可以透過技術手段加以防範，例如結合視訊卡即可取得證據。此外，由於營運車輛的年度審核不再與是否安裝北斗設備掛鉤，許多駕駛人選擇不繳服務費。如果不繳服務費，營運服務商會選擇關閉設備，導致設備無法上傳資料到監管平台，也就失去了所謂的監管。然而，一旦遇到執法檢查，這種情況基本上會被判定為違反駕駛法。以上兩種現象主要發生在客運車輛和貨運車輛中，尤其是第二種類型，主要是卡車，因為客運車輛基本上無法在不同的地方運作。

3. 執法

首先，從豐潤事件來看，即使司機實施了破壞衛星定位裝置的違法行為，也只能被罰款而不能扣押車輛，因為交通運輸部今年早些時候發布的《道路運輸車輛動態監督管理辦法》和《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》中，都沒有針對這種違法行為扣押車輛的法律選項；

其次，執法機關必須先證明駕駛員“破壞衛星定位裝置、惡意幹擾、屏蔽衛星定位裝置信號”，才能處以2,000元至5,000元的罰款；第三，檢查發現設備未聯網時，首先要求違法者在規定期限內責令整改，只有拒不整改者才能處以800元的罰款。以上應為合理的執法程序。顯然，該執法站涉嫌濫用權力。至於該執法站是否具有執法權，實際上，只要是實施交通運輸綜合行政執法的城市，原有的超限超載檢查站基本上都會被賦予綜合執法職能。

4. 平台和營運商

If the truck driver refuses to pay the platform service fee, the operating service provider will naturally choose to shut down the device and no longer upload data. However, it should be reported to the National Road Freight Vehicle Public Supervision and Service Platform, which will record the information and then share it with provincial and municipal supervision platforms. The local transportation New Deal law enforcement agencies will carry out targeted enforcement, thus forcing the truck driver to pay the service fee. The premise is that相關法規應明確規定，這種行為屬於惡意幹擾設備運作。

IOV114認為，如果貨運司機正常付費，那麼保持設備在線的義務方包括司機和營運服務平台。當平台偵測到設備異常斷線時，應聯絡司機。如果司機關機，平台應提醒並警告其開啟設備。若設備發生故障，應盡快維修或更換，並形成相關文件作為執法檢查的依據。同時，相關法規也應明確設備故障後，本地和海外的維修更換期限。

When the operation service platform fails to fulfill its reminder and warning obligations, and fails to complete equipment repair and replacement within the specified time and bring it back online, the operation service platform should also bear corresponding legal responsibilities.

The last words written

商用車物聯網產業目前正處於從以監管為主導向以監管、服務和資料探勘為主導的發展轉型期。如何提升服務價值、挖掘資料蘊含的能量、賦能運輸企業，是下一階段的關鍵任務。但我們不應忘記，司機也是這個行業的利害關係人。他們不僅受到監管，也是生產者，也可能是消費者。即使我們的服務模式無法賦予駕駛者更多權力，我們也應該考慮如何減少他們的抗拒。

The most important thing is to put "power in a cage". Relevant laws and regulations should be clearer, such as which behaviors are "destruction of satellite positioning devices, malicious human interference, and blocking of satellite positioning device signals", which data can be used as the basis for law enforcement, and which situations can be exempted from punishment; for example, in principle, the cumulative driving time within 24 hours should not exceed 8 hours, continuous driving during the day should not exceed 4 hours, continuous driving at night should not exceed 2 hours, and each stop and rest period should not be less than 20 minutes. Flexible law enforcement space should be given, after all, the service area setting cannot be so precise.Finally, like the Road Traffic Safety Law, the Regulations on the Dynamic Supervision and Management of Road Transport Vehicles should also clearly stipulate how to deal with law enforcement officials who abuse their power and neglect their duties.業界也應警惕濫用權力造成的極端事件及其對公路運輸資訊化整體產生的負面影響。作為產業媒體，我們非常希望死亡不再被用來促進產業的健康發展，但顯然，這種希望太渺茫了。在貨運車輛智慧視訊監控警報設備即將全面推廣之際，如何應對駕駛者對這類設備的抵觸情緒是至關重要的問題。如果類似豐潤區事件再次發生，導致地方政策發生變化，將會對整個產業造成巨大打擊。

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