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베이더우 장비는 재앙이 아닙니다. 우리에 가둬둬야 할 것은 권력입니다!

2021-12-28 561

최근 며칠간, 베이더우 장비 관련 교통법규 위반으로 사형 집행을 당했던 한 사람이 자살했다는 소식이 여론의 뜨거운 화제가 되었고, 베이더우 장비는 한동안 대중의 비난 대상이 되었습니다.전체적인 상황을 파악해 봅시다.4월 6일 저녁, 탕산 펑룬구는 공식 공지를 통해 4월 5일 정오, 펑룬구 장자잉 연합 슈퍼마켓 통제소에서 실시된 정기 점검 중 트럭 운전사가 갑자기 농약을 복용한 사건이 발생했다고 밝혔습니다. 사건 발생 직후 통제소 직원들은 경찰과 120 긴급전화에 신고했습니다. 여러 차례 구조 노력이 있었지만, 운전사는 당일 밤 11시에 사망했습니다. 사건 발생 후, 펑룬구 당위원회와 구 정부는 정치법률위원회, 기율검사감독위원회, 공안국으로 구성된 합동 조사팀을 신속하게 구성하여 법규에 따라 철저한 조사를 진행했으며, 조사 결과는 즉시 공개했습니다. 현재 관련 조사가 진행 중입니다.또한, 진더창의 형인 진 씨는 자신의 소셜 미디어를 통해 동생이 펑룬구의 과적 검사소를 통과할 당시 차량 중량은 초과하지 않았지만 위성 위치 추적 시스템(SPS)이 오프라인 상태인 것이 감지되어 차량이 압류되고 2,000위안의 벌금이 부과되었다고 밝혔습니다. 진더창은 벌금을 받아들이지 못하고 근처에서 제초제를 사서 마셨고, 17분 후 병원으로 이송되었지만, 효과적인 구조 노력에도 불구하고 그날 밤 사망했습니다.처벌의 직접적인 원인은 베이더우 장비 시스템이 오프라인 상태가 된 것임이 분명하지만, 베이더우 장비 자체가 재앙인가?


하나,베이더우 위치확인 장비를 설치해야 하는 이유는 무엇입니까?



1,법적 요구 사항

2014년 교통부, 공안부, 그리고 이전 국가안전보건총국은 "도로 운송 차량의 동적 감독 및 관리 조치"(업계에서는 제5호 명령으로 알려짐)를 발표했습니다. 2016년에는 세 부처와 위원회가 개정된 "도로 운송 차량의 동적 감독 및 관리 조치"(업계에서는 제55호 명령으로 알려짐)를 발표했는데, 이 조치는 고속도로에서 운행되는 모든 "승용차, 위험물 운송 차량, 세미 트레일러 트랙터 및 대형 트럭(총중량 12톤 이상의 일반 화물차)"에 주행 기록 기능이 있는 위성 위치 추적 장치를 설치하고 사용하도록 규정하고 있습니다. 펑룬 사건과 관련된 법 집행 및 처벌 규정은 다음과 같습니다.

제37조 도로 운송 사업자가 위성 위치 확인 장치가 고장나서 온라인 상태를 유지할 수 없는 운송 차량을 이용하여 영업 활동을 하는 등 본 조치의 규정을 위반하는 경우, 현급 이상 도로 운송 관리 기관은 해당 사업자에게 시정을 명령해야 한다. 시정을 거부하는 사업자는 800위안의 벌금을 부과한다.제38조 본 조치의 규정을 위반하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 다음과 같이 처벌받는다.군(縣)급 이상 도로교통관리기관은 시정 조치를 명령해야 한다.2,000위안 이상 5,000위안 이하의 벌금을 부과한다.(1) 위성 위치 확인 장치를 파괴하고 위성 위치 확인 장치 신호를 악의적으로 방해하거나 차단하는 행위.(2) 차량 동적 모니터링 데이터의 위조, 변조 또는 삭제.2020년 10월 말, 교통부 공식 웹사이트는 국민 의견 수렴을 위해 "도로교통규정(개정안)"을 공개했습니다. 이 "의견 수렴안" 제123조에서는 승용차, 위험물 운송 차량, 세미트레일러 트랙터 및 총중량 12,000kg 이상의 화물 차량에 대해 관련 법규에 따라 위성 위치확인 장치와 주행 기록 기능이 있는 지능형 영상 모니터링 장치를 장착하고, 기준을 충족하는 모니터링 플랫폼에 연결하도록 규정할 예정입니다. 또한 제170조에서는 다음과 같은 내용을 규정할 것을 제안하고 있습니다.규정에 따라 위성 위치 확인 장치 및 지능형 영상 감시 장치를 장착하지 않거나, 표준 모니터링 플랫폼에 연결되지 않아 정상적으로 사용할 수 없는 차량은 교통 종합 행정 법 집행 부서에서 1,000~10,000위안의 벌금을 부과받습니다..2021년 3월, 공안부 공식 웹사이트는 "도로교통안전법(개정안)"을 발표했으며, 그 제13조는 다음과 같은 내용을 규정하고자 한다.승용차, 스쿨버스, 대형 트럭, 세미트레일러 트랙터 및 위험물 운송 차량을 운행하는 자는 관련 국가 규정에 따라 운전 기록 기능이 있는 위성 위치 확인 장치와 운전 행태 모니터링 기능이 있는 장치를 설치 및 사용해야 합니다..제123조는 본 법 제13조의 규정을 위반하여 승용차, 스쿨버스, 대형 트럭, 세미트레일러 트랙터 및 위험물 운송 차량을 운행하는 자로서, 운전기록장치 및 위성위치확인장치, 또는 운전행위감시장치를 설치 및 사용하지 않는 자, 또는 버스운송업체, 도로운송업체 및 스쿨버스운영업체가 규정에 따라 동적 모니터링 플랫폼을 구축 및 사용하지 않는 자에 대하여 교통부가 법에 따라 처벌하도록 규정하는 것이다.다시 말해, 법 집행에는 법적 근거가 있습니다. 그리고 법은 점점 더 엄격해지고 있습니다.



2. 안전한 생산을 위해

그렇다면 베이더우 장비를 설치하는 목적은 무엇일까요? 가장 직접적인 목적은 교통 안전을 확보하고, 과속 및 졸음운전으로 인한 교통사고를 줄여 인명과 재산을 보호하는 것입니다.

둘째, 위치 추적 시스템과 비디오 검문소를 결합하면 불법 운항, 불법 승객 승하차 및 기타 불법 행위를 근절하는 데 사용할 수 있습니다.셋째, 쓰레기 수거차의 경로 준수 운행, 위험물 운송 차량 및 대형 화물 차량의 도시 도로 통행 제한 관리 등과 같은 도시 교통 관리에 활용될 수 있습니다.그렇지 않습니다.넷째, 위치 궤적 데이터는 투명한 물류 관리에 활용될 수 있으며, 차량 위치, 화물 온도 및 기타 상태 정보를 포함한 실시간 모니터링 데이터를 화물 소유주와 화주에게 제공할 수 있습니다.다섯째, 온라인 화물 플랫폼과의 통합은 운송 산업의 생산 효율성을 향상시키고 운송 회사의 안전 생산 수준을 높이는 데에도 활용될 수 있습니다.여섯째, 위치 데이터, 불법 행위 데이터, 운전 행태 등의 데이터를 기반으로 자동차 보험 위험 관리에 활용되며, 운전 행태가 양호한 운전자의 보험료는 인하됩니다.일곱째, 이러한 데이터를 기반으로 운전자에게 차량 관련 재정 위험 평가 데이터 지원을 제공할 수 있으며, 위치 추적 장비를 기반으로 렌터카를 관리할 수 있습니다.


문제


1,장비

도로교통정보업계 외부의 일부 전문가들은 이 장치가 개별 운전자에게 실제로 도움이 될 수 있을지 의문을 제기했습니다.

베이더우 위치확인 장비든 지능형 영상 감시 및 경보 장비든, 제품 설계, 연구 개발, 그리고 적용의 출발점은 안전 감시이며, 운전자의 감정은 기본적으로 고려되지 않습니다. 특히 지능형 영상 감시 및 경보 장비의 경우 이러한 경향이 더욱 두드러집니다. 차량이 주행하는 동안 운전자의 모든 움직임이 영상 감시 대상이 된다고 할 수 있습니다. 사생활은 전혀 보장되지 않으며, 운전자에게는 조기 경고 및 안전 위험 감소 외에는 다른 용도가 없습니다.올해 상용차 사물인터넷(IoV) 산업 설문조사에 대한 답변에서 한 관계자는 운전자에게 매우 중요한 점을 지적했습니다. 바로 "운전자는 평정심을 유지해야 한다"는 것입니다. 그러나 많은 운송 회사와 운전자들은 다양한 전자 기기와 경보 장치에 거부감을 느끼고 감정에 따라 운전하는 경우가 많았으며, 이는 위험한 행동으로 이어졌습니다.2019년, "지능형 영상 감시 및 경보 장비가 검은색 비닐봉투를 10초 만에 태워버렸다"는 사례가 있었다.event사실 이는 일종의 감정 표출 방식이지만, 기기 자체는 인체에 ​​어떠한 해를 끼치지 않으며, 업계는 이후 기술을 최적화하고 개선하여 이러한 상황이 다시 발생하지 않도록 했습니다.그러나 업계는 지능형 장비가 건강을 해치고 정서적 악화를 초래한다는 이유로 해당 장비의 감독을 거부하거나 회피하는 것을 여전히 경계해야 합니다.이 현상은 현재도 해소되지 않고 앞으로도 해소되기 어려울 것입니다.이는 장비 업계가 제품을 설계할 때 규제 요건을 충족하는 동시에 운전자에게 개인적인 편의성을 제공할 수 있어야 함을 의미합니다. 어떤 편의성을 제공해야 할지에 대해서는, 장비 회사들이 운전자들의 의견에 귀 기울이고 그들의 실제 요구를 더 잘 이해해야 합니다.


2.정책 및 동인

우리 모두가 알다시피, 베이더우 위치확인 장비의 보급 및 확산은 연례 차량 검사 및 관련 산업 표준과 연계된 행정 명령에 따라 의무적으로 시행되어야 합니다. 그러나 이러한 획일적인 행정 명령으로 인해 베이더우 위치확인 장비는 모두 동일하거나 심지어 조잡한 제품이 되었고, 가격 또한 2,000위안 이상에서 200위안 이하로 떨어졌습니다.

이는 장비 회사들이 운전자에게 약간의 만족감을 줄 수 있는 지능형 장비를 개발하더라도, 규제 요건만 충족하면 되기 때문에 아무도 비용을 부담하지 않는다는 것을 의미합니다. 만약 획일적인 접근 방식이 아니라면, 운전자들은 더 풍부한 기능을 갖춘 제품을 선택하거나, 관련 수혜 기관이 맞춤형으로 비용을 지불하도록 할 수 있을 것이고, 그렇게 되면 운전자들의 거부감이 줄어들 것입니다. 팔을 비틀 수 없을 때에도, 더 편안한 자세를 선택할 수 있는 것처럼 말입니다(모니터링 제품).현재 상황은 전 과정에 걸쳐 감시받는 것을 원치 않는 운전자들이 항상 존재한다는 것입니다. 이들은 때때로 장비를 꺼서 차량이 운송되거나 생산되지 않는 것처럼 보이게 한 다음, 몰래 스포츠카의 시동을 걸고 검사받을 때 다시 시동을 거는 수법을 사용합니다. 하지만 이러한 수법은 기술적인 수단을 통해 차단할 수 있으며, 비디오 카드와 연동하여 증거를 확보할 수 있습니다.게다가 운행 차량 연례 심사가 더 이상 베이더우 장비 설치 여부와 연관되지 않게 되면서 많은 운전자들이 서비스 수수료를 내지 않고 있습니다. 수수료를 내지 않으면 운영 서비스 제공업체는 장비를 꺼버려 감독 플랫폼에 데이터가 업로드되지 않도록 합니다. 사실상 감독이 이루어지지 않는 것입니다. 하지만 법 집행 기관의 검사가 있을 경우, 이러한 상황은 운전 법규 위반으로 간주될 가능성이 매우 높습니다.위의 두 가지 현상은 주로 승용차와 화물차, 특히 트럭과 같은 차량에서 발생하는데, 이는 승용차가 기본적으로 여러 장소에서 운행할 수 없기 때문입니다.


3. 집행

우선, 펑룬 사건을 보면 운전자가 위성 위치확인장치를 파손하는 불법 행위를 저지르더라도 벌금형만 받을 뿐 차량 압류는 불가능합니다. 왜냐하면 교통부가 올해 초 발표한 "도로 운송 차량의 동적 감독 및 관리 조치"나 "교통 종합 행정 집행 사항 지침 목록(2020년판)" 어디에도 이러한 불법 행위에 대한 차량 압류 관련 법 집행 조항이 없기 때문입니다.

둘째, 법 집행 기관은 운전자가 "위성 위치 확인 장치를 파손하고 고의로 신호를 방해 및 차단"했다는 사실을 먼저 입증해야만 2,000~5,000위안의 벌금을 부과할 수 있습니다. 셋째, 검사 결과 장치가 작동하지 않는 것으로 확인되면, 가해자에게 기한 내에 시정 조치를 취하도록 요구해야 합니다. 시정을 거부하는 경우에만 800위안의 벌금이 부과됩니다. 위와 같은 절차는 합리적인 법 집행 과정이라고 볼 수 있습니다.법 집행 기관이 권력을 남용한 혐의를 받고 있다는 것은 분명합니다. 법 집행 기관에 법 집행 권한이 있는지 여부에 대해서는, 사실상 교통 관련 행정 법 집행을 종합적으로 시행하는 도시라면 기존의 과적 및 제한 속도 초과 단속소에 기본적으로 종합적인 법 집행 기능이 부여되는 것이 일반적입니다.


4. 플랫폼 및 운영자

트럭 운전사가 플랫폼 서비스 수수료 지불을 거부할 경우, 운영 서비스 제공업체는 당연히 기기 작동을 중지시키고 데이터 업로드를 중단할 것입니다. 그러나 이는 국가 도로화물차량 공공감독 및 서비스 플랫폼에 보고되어야 하며, 플랫폼은 해당 정보를 기록하고 이를 각 성 및 시의 감독 플랫폼과 공유합니다. 그러면 지방 교통 신개발 사업 관련 법 집행 기관은 표적 단속을 실시하여 트럭 운전사가 서비스 수수료를 지불하도록 강제할 것입니다. 전제 조건은 다음과 같습니다.관련 규정에서는 그러한 행위를 장비 작동에 대한 악의적인 방해 행위로 정의한다는 점을 명확히 해야 합니다.

IOV114는 화물 운송 기사가 정상적으로 요금을 지불하는 경우, 장비를 온라인 상태로 유지해야 할 의무 당사자는 기사와 운영 서비스 플랫폼이라고 생각합니다. 플랫폼은 장비의 비정상적인 연결 해제를 감지하면 기사에게 연락해야 합니다. 기사가 장비를 끄고 있는 경우, 플랫폼은 기사에게 장비를 켜도록 알림 및 경고를 보내야 합니다. 장비 고장이 발생하면 최대한 빨리 수리 또는 교체해야 하며, 법 집행 기관의 점검을 위한 근거 자료로 관련 서류를 확보해야 합니다. 동시에, 규정에는 장비 고장 발생 후 국내외 유지 보수 및 교체에 소요되는 기간에 대한 명확한 기준이 마련되어야 합니다.

운영 서비스 플랫폼이 알림 및 경고 의무를 이행하지 못하거나, 지정된 시간 내에 장비 수리 및 교체를 완료하지 못하고 장비를 재가동하지 못하는 경우, 운영 서비스 플랫폼은 그에 상응하는 법적 책임을 져야 합니다.

마지막으로 쓰인 글

상용 차량 사물 인터넷(IoV) 산업은 현재 감시 중심에서 감시, 서비스, 데이터 마이닝 중심으로 전환되는 중요한 시기를 맞고 있습니다. 향후 단계에서는 서비스 가치를 향상시키고, 데이터에 내재된 잠재력을 발굴하며, 운송 기업의 역량을 강화하는 것이 핵심 과제입니다.하지만 운전자들 또한 이 산업의 이해관계자라는 사실을 잊어서는 안 됩니다. 그들은 단순히 규제 대상일 뿐만 아니라 생산자이기도 하고 소비자이기도 합니다. 우리의 서비스 모델이 운전자들에게 직접적인 권한을 부여할 수는 없더라도, 그들의 저항을 줄이는 방법 또한 고려해야 합니다.

가장 중요한 것은 '권력을 제한하는 것'입니다. 위성 위치확인장치 파괴, 악의적인 인적 간섭, 위성 위치확인장치 신호 차단 등 어떤 행위가 '위성 위치확인장치 파괴'에 해당하는지, 어떤 데이터가 법 집행의 근거로 사용될 수 있는지, 어떤 상황에서 처벌이 면제되는지 등을 관련 법규를 명확히 해야 합니다. 예를 들어, 원칙적으로 24시간 내 누적 운전 시간은 8시간을 초과해서는 안 되며, 주간 연속 운전은 4시간을 초과해서는 안 되고, 야간 연속 운전은 2시간을 초과해서는 안 되며, 각 정차 및 휴식 시간은 20분 이상이어야 합니다. 하지만 법 집행에 있어 유연성을 확보해야 합니다. 결국 서비스 구역 설정이 그렇게 세밀할 수는 없기 때문입니다.마지막으로, 도로교통안전법과 마찬가지로 도로교통차량의 역동적인 감독 및 관리에 관한 규정에도 권력을 남용하거나 직무를 태만히 하는 법 집행관에 대한 처리 방안을 명확히 규정해야 합니다.업계는 권력 남용으로 인한 극단적인 사건과 그것이 도로 교통의 정보화 전반에 미칠 부정적인 영향에 대해서도 경계해야 합니다.업계 전문 매체로서, 우리는 더 이상 죽음을 업계의 건전한 발전을 위한 수단으로 이용하지 않기를 간절히 바라지만, 이러한 바람은 너무나 미약한 것 같습니다.화물차량에 스마트 영상 감시 및 경보 장비 설치가 본격적으로 시행되는 시점에서, 운전자들의 이러한 장비에 대한 거부감을 어떻게 해결할지는 매우 중요한 문제입니다. 만약 펑룬 지구에서와 같은 사건이 다시 발생하여 지역 정책 변화로 이어진다면, 이는 업계 전체에 큰 타격을 줄 것입니다.

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