北斗装备并非祸害，真正应该被囚禁的是权力！

近日，一名因北斗设备相关交通执法而被执行死刑的人员自杀身亡的消息成为舆论热点，北斗设备也一度成为公众批评的对象。让我们来了解事情的全貌：4月6日晚，唐山市丰润区发布官方通告称，4月5日中午，丰润区江家营联合超市监管站进行例行检查时，发生一起货车司机突然服用农药的事件。事发后，知超站工作人员立即报警并拨打120紧急求助热线。经多次抢救无效，司机于当日23:00死亡。事发后，丰润区委、区政府迅速成立了由政法委、纪委、公安局组成的联合调查组，依法依规展开全面调查，并将调查结果及时对外公布。目前，相关工作正在进行中。此外，金德强的哥哥金先生通过自媒体透露，他弟弟驾车运货经过丰润区超限检查站时，经检查车辆并未超重，但卫星定位系统检测出离线，车辆被扣押并罚款2,000元。金德强无法接受罚款，便在附近买了一瓶“除草剂”喝下，17分钟后被送往医院救治。当晚，金德强因抢救无效去世。可以看出，受到惩罚的直接原因是北斗装备系统离线，但是北斗装备是祸害吗？

一，为什么要安装北斗定位设备？

1、法律要求

2014年，交通运输部、公安部和原国家安全生产监督管理总局联合发布了《道路运输车辆动态监督管理办法》（业内称第5号令）。2016年，三部委修订发布了《道路运输车辆动态监督管理办法》（业内称第55号令），要求所有用于公路运输的“客运车辆、危险品运输车辆、半挂牵引车和重型货车（总质量12吨及以上的普通货车）”必须安装和使用具有行车记录功能的卫星定位设备。与丰润事件相关的执法处罚规定如下：

第三十七条 道路运输经营者违反本办法规定，使用卫星定位装置故障、无法联网的运输车辆从事经营活动的，县级以上道路运输管理机构应当责令其改正；拒不改正的，处800元罚款。第三十八条 违反本办法规定，且有下列情形之一者，应当：县级及以上道路运输管理机构应当责令改正处以不少于2,000元但不超过5,000元的罚款：（1）破坏卫星定位装置，恶意干扰或阻断卫星定位装置信号；（2）伪造、篡改或删除车辆动态监测数据。2020年10月底，交通运输部官方网站发布了《道路运输条例（修订征求意见稿）》，征求公众意见。在《征求意见稿》中，拟增设第123条，规定总质量超过12,000公斤的客运车辆、危险品运输车辆、半挂牵引车和货车，应当按照相关规定配备卫星定位装置和具备行车记录功能的智能视频监控装置，并接入符合标准的监控平台。拟增设第170条，规定……未按规定配备卫星定位装置和智能视频监控装置，未接入标准监控平台，无法正常使用的车辆，将被交通综合行政执法部门处以1,000至10,000元的罚款。。2021年13月，公安部官方网站发布了《道路交通安全法（修订建议）》，其中第十三条拟规定：运营客运车辆、校车、重型卡车、半挂牵引车和危险品运输车辆必须按照国家相关法规安装和使用具有驾驶记录功能的卫星定位设备以及具有监控驾驶行为功能的设备。。第123条旨在规定，违反本法第13条规定，驾驶客运车辆、校车、重型卡车、半挂牵引车和危险品运输车辆，未安装、使用具有驾驶记录功能和卫星定位功能的设备，或者具有驾驶行为监控功能的设备，或者公共汽车运输公司、公路运输公司、校车运营单位未按规定建设、使用动态监控平台的，交通运输部门应当依法予以处罚。换句话说，执法是有法律依据的。而且法律也越来越严厉了。

2. 为了安全生产

那么，安装北斗设备的目的是什么呢？最直接的目标是保障交通安全，减少因超速和疲劳驾驶造成的交通事故，保护人民生命财产安全；

其次，将定位轨道与视频检查站相结合，可用于打击非法作业、非法上下客等违法行为；第三，它可用于城市交通管理，例如垃圾车按路线行驶、危险品运输车辆和重型货车的城市道路限制管理等；序号第四，定位轨迹数据可用于透明的物流管理，为货主和托运人提供实时监控数据，包括车辆位置、货物温度和其他状态信息；第五，与在线货运平台整合还可以提高运输行业的生产效率，提高运输企业的安全生产水平；第六，基于定位数据、违法数据、驾驶行为等数据，用于汽车保险风险控制，对驾驶行为良好的驾驶员降低保费；第七，基于这些数据，可以为驾驶员提供与汽车相关的财务风险评估数据支持，并可以根据定位设备控制租赁车辆。

二，题

1、设备

一些道路交通信息行业以外的专家问道，这种设备对个人驾驶员会有任何帮助吗？

无论是北斗定位设备还是智能视频监控报警设备，其产品设计、研发和应用的出发点都是安全监管，基本忽略了驾驶员的感受。尤其对于智能视频监控报警设备而言，这一点更为明显。可以说，只要车辆行驶，驾驶员的一举一动都在视频监控之下，完全没有隐私可言。对于驾驶员而言，除了可能的预警和降低安全风险之外，几乎没有其他用途。在今年的商用车物联网行业调查中，一位运营商对驾驶员提出了中肯的意见：作为驾驶员，你需要保持冷静的头脑。然而，许多运输公司和驾驶员反映，他们对各种电子设备和警报器抱有抵触情绪，反而凭感觉驾驶，这同样存在风险。2019年，“智能视频监控报警设备在十秒钟内烧穿了一个黑色塑料袋”活动实际上，这是这种情绪的宣泄，虽然该设备本身不会对人体造成任何伤害，而且该行业随后对该技术进行了优化和迭代，因此这种情况不会再次发生。然而，该行业仍应警惕以智能设备损害健康、导致情绪恶化为由，抵制、抵制和逃避对智能设备的监管。这种现象目前尚未消除，将来也很难消除。这就要求我们的设备行业在设计产品时，在满足监管要求的同时，也要为驾驶员带来一些便利。至于具体提供哪些便利，我们的设备公司应该更多地倾听驾驶员的意见，了解他们的真实需求。

2.政策和驱动因素

众所周知，北斗定位设备的推广和普及受到行政指令的约束，这些指令与车辆年检和相关行业标准挂钩。然而，在这种一刀切的行政指令下，北斗定位设备千篇一律，甚至质量低劣，价格也从2,000多元跌至200多元。

这也意味着，即使我们的设备公司生产出能给驾驶员带来些许便利的智能设备，也不会有人为此买单，因为他们只需要满足监管要求即可。如果不是一刀切，驾驶员就可以选择功能更丰富的产品，或者由其他相关受益机构进行定制和付费，这样驾驶员的抵触情绪或许就会降低。即使手臂无法扭动大腿，你仍然可以选择一个更舒适的姿势（监控产品）。目前的情况是，总有一些车主不愿全程被监控，所以他们有时会选择关闭设备，制造车辆未在运输和生产过程中的假象，偷偷启动跑车，然后在接受检查时再启动。然而，这种做法可以通过技术手段加以防范，例如结合视频卡即可获取证据。此外，由于运营车辆的年度审核不再与是否安装北斗设备挂钩，许多司机选择不缴纳服务费。如果不缴纳服务费，运营服务商会选择关闭设备，导致设备无法上传数据到监管平台，也就失去了所谓的监管。然而，一旦遇到执法检查，这种情况基本上会被判定为违反驾驶法。以上两种现象主要发生在客运车辆和货运车辆中，尤其是第二种类型，主要是卡车，因为客运车辆基本上不能在不同的地方运营。

3.执法

首先，从丰润事件来看，即使司机实施了破坏卫星定位装置的违法行为，也只能被罚款而不能扣押车辆，因为交通运输部今年早些时候发布的《道路运输车辆动态监督管理办法》和《交通运输综合行政执法事项指导目录（2020年版）》中，都没有针对这种违法行为扣押车辆的法律选项；

其次，执法机关必须先证明驾驶员“破坏卫星定位装置、恶意干扰、屏蔽卫星定位装置信号”，才能处以2,000元至5,000元的罚款；第三，检查发现设备未联网时，首先要求违法者在规定期限内责令整改，只有拒不整改者才能处以800元的罚款。以上应为合理的执法程序。显然，该执法站涉嫌滥用职权。至于该执法站是否具有执法权，实际上，只要是实行交通运输综合行政执法的城市，原有的超限超载检查站基本上都会被赋予综合执法职能。

4. 平台和运营商

如果货车司机拒付平台服务费，运营服务商自然会选择关闭设备，停止数据上传。但这种情况会上报至国家公路货运车辆公共监管服务平台，该平台会记录相关信息，并共享给省市级监管平台。地方交通新政执法部门会进行重点执法，强制货车司机缴纳服务费。前提是……相关法规应当明确规定，这种行为属于恶意干扰设备运行。

IOV114认为，如果货运司机正常付费，那么保持设备在线的义务方包括司机和运营服务平台。当平台检测到设备异常断线时，应联系司机。如果司机关机，平台应提醒并警告其开启设备。如果设备发生故障，应尽快维修或更换，并形成相关文件作为执法检查的依据。同时，相关法规还应明确设备故障后，本地和海外的维修更换期限。

当运维服务平台未能履行其提醒和警告义务，未能按规定时间完成设备维修更换并使其恢复上线时，运维服务平台也应承担相应的法律责任。

最后写下的文字

商用车物联网产业目前正处于从以监管为主导向以监管、服务和数据挖掘为主导的发展转型期。如何提升服务价值、挖掘数据蕴含的能量、赋能运输企业，是下一阶段的关键任务。但我们不应忘记，司机也是这个行业的利益相关者。他们不仅受到监管，也是生产者，而且可能还是消费者。即使我们的服务模式无法赋予司机更多权力，我们也应该考虑如何减少他们的抵触情绪。

最重要的是要“把权力关进笼子”。相关法律法规应该更加明确，例如哪些行为属于“破坏卫星定位设备、恶意人为干扰、屏蔽卫星定位设备信号”等，哪些数据可以作为执法依据，哪些情况可以免于处罚；例如，原则上24小时内累计驾驶时间不应超过8小时，白天连续驾驶时间不应超过4小时，夜间连续驾驶时间不应超过2小时，每次停车休息时间不应少于20分钟。要留出一定的执法灵活性，毕竟服务区域的划分不可能如此精确。最后，与《道路交通安全法》一样，《道路运输车辆动态监督管理条例》也应明确规定如何处理滥用职权、玩忽职守的执法人员。行业还应警惕滥用权力造成的极端事件及其对公路运输信息化整体产生的负面影响。作为行业媒体，我们非常希望死亡不再被用来促进行业的健康发展，但显然，这种希望太渺茫了。在货运车辆智能视频监控报警设备即将全面推广之际，如何应对驾驶员对这类设备的抵触情绪是一个至关重要的问题。如果类似丰润区事件再次发生，导致地方政策发生变化，将会对整个行业造成巨大打击。

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