FIGA演講︱謝軍：北斗系統的發展及其在航空領域的應用

作者註意到，修訂後的提案草案中的一處改動引起了市場反應。第十二條規定，原「獲準登記的機動車應符合國家機動車安全技術標準」改為「獲準登記的機動車應符合國家機動車安全技術標準，並依規定配備電子標誌」。一石激起千波，市場對電子車牌的關注度迅速提升。

電子車牌是汽車的電子身分證明文件。

那麼，什麼是電子識別呢？機動車電子識別的定義就是機動車輛的電子身分證。電子車牌安裝在汽車擋風玻璃的識別窗口上。這種卡片本身無需能源供應，可以長時間使用。

傳統上，我們根據車輛的車架號碼資訊進行登記和錄入，然後發放車牌號碼。然而，這種方法在路面辨識時可能會出現詐欺行為。此時，有時難以區分車牌是原廠車牌還是偽造車牌，但汽車電子辨識系統不存在這個問題。

由於電子車牌晶片會儲存車輛相關信息，包括車牌號碼、用途、車型、保險資訊等，因此配備電子車牌的車輛可以自動、非接觸式地持續完成車輛識別和24小時監控。即使以200公里/小時的速度進行遠端資訊收集，也能確保辨識準確率達到99.9%。即使車牌被遮擋、污損或竄改，也無法逃脫電子車牌辨識系統的偵測。它具有傳統實體車牌無法達到的辨識效果，其加密方式也確保了安全性和穩定性。

基準測試ETC，產業鏈需求需要政策促進

提到電子車牌，就不得不提ET。電子車牌和ETC都源自於成熟的RFID技術，但在應用目的、主導部門和技術指標方面卻有所不同。可以說，電子車牌比ETC功能更強大，甚至有望成為ETC的迭代升級技術。

根據公共安全部統計，截至2021年3月，全國汽車保有量為287億輛；截至2021年2月底，全國ETC用戶數為226億。

電子車牌和電子交通控制系統（ETC）都是由上而下不斷被政策推動的創新技術，二者在功能上也有一定的重疊。同時，市場也對二者之間潛在的競爭展開了熱烈的討論。電子車牌和ETC各有優劣，預計在一段時間內共存。

由交通部主導的電子交通管制系統（ETC）的三大主要特點是：禁止停車、無人值守、無現金交易。由公共安全部交通管理局主導的電子車牌系統可實現車輛的自動、非接觸式、不間斷識別和監控，用於全國車輛真實識別。

儘管兩者功能有所重疊，但在建造成本、技術實現等諸多方面卻存在差異。 ETC無法實現車輛的精確識別和監控，電子車牌也尚未與支付系統對接。同時，兩者的主要應用目的也不同。預計未來兩者可能會共存，並同時應用於車輛上。

在工業方面，更多人關心的問題是，電子車牌是否會像 2019 年的 ETC 那樣引發安裝熱潮？

有人認為，ETC之所以能大規模、有效率地完成車輛上線，是得益於天時地利人和等特定因素。除了交通部等部門的政策推動外，當時市場競爭激烈，各商業銀行競相爭取新車客戶，也難辭其咎。當時，許多銀行都提供了諸如國道通行費九折優惠和免費車載單元卡等促銷活動。

推廣電子車牌有何意義？

相對而言，除了確保車牌的真實性和識別準確性外，電子車牌還可以在電子識別讀寫區域寫入車輛保險資訊、地區資訊等，與傳統車牌相比，這將帶來一些功能上的擴展。

目前，全國多個城市正在試辦電子車牌，包括無錫、深圳、京津冀、重慶、長沙、武漢等地。不同城市在實施角度、管理控制理念和資金投入方面各有重點。例如，無錫的重點是公共交通車輛的管控；武漢將與一些大型安防活動相結合；其他一些地方也將應用於部分工業車輛。

電子車牌的市場空間有多大？數據顯示，2020年我國電子車牌市場潛在規模約830億元。假設汽車保有量年均複合成長率為8%，預計到「十四五」末期，即2025年，我國電子車牌市場總規模將達到約1,220億元。由此可見，電子車牌的市場空間仍相當可觀。

從未來推廣的角度來看，先管理這些特種車輛可能會更好。由於這類車輛數量相對較少，因此在交通管理層面上更為重要，需要優先控制。

目前的試點計畫確實更側重於特定車輛和特定行業，因為在特定行業安裝電子看板的阻力較小。對於普通乘用車車主來說，目前強制安裝確實不切實際，而且試點效果可能不太明顯，因此試點基本上主要是對工業車輛進行一些監測。

因此問題來了，電子身分識別和電子通訊技術在結構重複方面是否有衝突？人們普遍認為…ETC 可以理解為車輛的銀行卡，它可以根據車輛的行駛軌跡實現不間斷充電。這與電子標誌並不矛盾。雖然兩者在技術發展上有相似之處，但讀取設備卻截然不同。此外，道路測試設備上機動車電子標誌的設置點可以看作是對現有道路交通控制設備的補充和加密，以幫助原有控制設備更好地獲取車輛資訊。

從國家推廣的角度來看，除了公安部自上而下推動電子車牌安裝外，還需要引入車主和監管機構以外的第三方商業機構，例如保險公司和銀行，進行聯合推廣。這種商業模式的形成以及三方資訊和資金流動的開放，還需要一段時間才能驗證。

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