电子车牌将以ETC为基准，智能交通的发展方向是什么？

作者注意到，修订后的提案草案中的一处改动引起了市场反应。第十二条规定，原“获准登记的机动车应当符合国家机动车安全技术标准”改为“获准登记的机动车应当符合国家机动车安全技术标准，并按照规定配备电子标志”。一石激起千波，市场对电子车牌的关注度迅速提升。

电子车牌是汽车的电子身份证明文件。

那么，什么是电子识别？机动车电子识别的定义就是机动车的电子身份证。电子车牌安装在汽车挡风玻璃的识别窗口上。这种卡片本身无需能源供应，可以长时间使用。

传统上，我们根据车辆的车架号信息进行登记和录入，然后发放车牌号。然而，这种方法在路面识别时可能出现欺诈行为。此时，有时难以区分车牌是原车牌还是伪造车牌，但汽车电子识别系统不存在这个问题。

由于电子车牌芯片会存储车辆相关信息，包括车牌号码、用途、车型、保险信息等，因此配备电子车牌的车辆可以自动、非接触式地持续完成车辆识别和24小时监控。即使以200公里/小时的速度进行远程信息采集，也能保证识别准确率达到99.9%。即使车牌被遮挡、污损或篡改，也无法逃脱电子车牌识别系统的检测。它具有传统实体车牌无法达到的识别效果，其加密方式也确保了安全性和稳定性。

基准测试ETC，产业链需求需要政策促进

提到电子车牌，就不得不提ET。电子车牌和ETC都源于成熟的RFID技术，但在应用目的、主导部门和技术指标方面却有所不同。可以说，电子车牌比ETC功能更强大，甚至有望成为ETC的迭代升级技术。

根据公安部统计，截至2021年3月，全国汽车保有量为287亿辆；截至2021年2月底，全国ETC用户数量为226亿。

电子车牌和电子交通控制系统（ETC）都是自上而下不断受到政策推动的创新技术，二者在功能上也存在一定的重叠。同时，市场也对二者之间潜在的竞争展开了热烈的讨论。电子车牌和ETC各有优劣，预计将在一段时间内共存。

由交通运输部牵头的电子交通控制系统（ETC）的三大主要特点是：禁止停车、无人值守、无现金交易。由公安部交通管理局牵头的电子车牌系统可实现车辆的自动、非接触式、不间断识别和监控，用于全国车辆真实身份识别。

尽管两者功能有所重叠，但在建设成本、技术实现等诸多方面却存在差异。ETC无法实现车辆的精确识别和监控，电子车牌也尚未与支付系统对接。同时，两者的主要应用目的也不同。预计未来两者可能会共存，并同时应用于车辆上。

在工业方面，更多人关心的问题是，电子车牌是否会像 2019 年的 ETC 那样引发安装热潮？

有人认为，ETC之所以能够大规模、高效地完成车辆上线，是得益于天时地利人和等特定因素。除了交通运输部等部门的政策推动外，当时市场竞争激烈，各商业银行竞相争夺新车客户，也难辞其咎。当时，许多银行都提供了诸如国道通行费九折优惠和免费车载电脑卡等促销活动。

推广电子车牌的意义何在？

相对而言，除了保证车牌的真实性和识别准确性外，电子车牌还可以在电子识别读写区域写入车辆保险信息、地区信息等，与传统车牌相比，这将带来一些功能上的扩展。

目前，全国多个城市正在试点电子车牌，包括无锡、深圳、京津冀、重庆、长沙、武汉等地。不同城市在实施角度、管理控制理念和资金投入方面各有侧重。例如，无锡的重点是公共交通车辆的管控；武汉将与一些大型安防活动相结合；其他一些地方还将应用于部分工业车辆。

电子车牌的市场空间有多大？数据显示，2020年我国电子车牌市场潜在规模约为830亿元人民币。假设汽车保有量年均复合增长率为8%，预计到“十四五”末期，即2025年，我国电子车牌市场总规模将达到约1220亿元人民币。由此可见，电子车牌的市场空间依然相当可观。

从未来晋升的角度来看，最好先管理好这些特殊车辆。由于这类车辆数量相对较少，因此在交通管理层面上更为重要，需要优先管控。

目前的试点项目确实更侧重于特定车辆和特定行业，因为在特定行业安装电子标牌的阻力较小。对于普通乘用车车主来说，目前强制安装确实不现实，而且试点效果可能不太明显，因此试点基本上主要是对工业车辆进行一些监测。

因此问题来了，电子身份识别和电子通信技术在结构重复方面是否存在冲突？人们普遍认为……ETC 可以理解为车辆的银行卡，它可以根据车辆的行驶轨迹实现不间断充电。这与电子标志并不矛盾。虽然两者在技术发展上存在相似之处，但读取设备却截然不同。此外，道路测试设备上机动车电子标志的设置点可以看作是对现有道路交通控制设备的补充和加密，以帮助原有控制设备更好地获取车辆信息。

从国家推广的角度来看，除了公安部自上而下推动电子车牌安装外，还需要引入车主和监管机构以外的第三方商业机构，例如保险公司和银行，进行联合推广。这种商业模式的形成以及三方信息和资金流动的开放，还需要一段时间才能验证。

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